Государственная дума приняла в первом чтении изменения в Градо-строительный кодекс
31.03.2008
Депутаты приняли вариант, предложенный руководителем Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Мартином Шаккумом. Несколько парламентариев предлагали перенести рассмотрение закона в связи с наличием альтернативного документа, предложенного Виктором Плескачевским. Однако большинство их не поддержало. Говорят, это первый случай в практике Думы, когда два комитета, ответственные за разработку законопроекта, не могут найти общий язык.
В варианте Мартина Шаккума саморегулируемые организации делятся на три вида: изыскательские, проектные и строительные. Для каждого установлены минимальный размер компенсационного фонда (для изыскателей — 2,6 млн рублей, для разработчиков проектной документации — 5,2 млн, для строителей — 13 млн) и число членов (10, 20 и 50 соответственно). Деньги не маленькие, однако не все уверены, что и этого достаточно.
В законопроекте практически не упоминается о страховании как одной из мер обеспечения ответственности. Многих строителей смущает введение некоего регулирующего органа. Он регистрирует СРО, ведет их реестр, следит за исполнением кодекса, проводит плановые и внеплановые проверки. Изначально предполагалось, что регистрация будет носить только технический характер.
Есть и другие спорные моменты. Например, СРО обязана исключить из своих рядов того, кто неоднократно в течение года не соблюдал требования к членству, технические регламенты, стандарты саморегулирования, что повлекло гибель людей или причинение вреда в размере, превышающем 10 млн рублей. Получается, что, если никто не погиб, исключать из СРО не обязательно.
Не прописан в документе и процесс перехода от лицензирования к саморегулированию. Лицензирование отменяется с 1 июля 2008 года. К этому моменту наладить полноценную работу СРО нереально. Пока на всю страну зарегистрировано только одно некоммерческое партнерство — Саморегулируемая организация строителей Волгоградской области. Продлят ли в очередной раз действие лицензий или нет — неизвестно.
Основной недостаток законопроекта заключается в том, что он не соответствует уже принятому общему закону о саморегулируемых организациях. По словам Виктора Плескачевского, концепция документа противоречит логике, но при определенных условиях ее можно исправить. Несовершенство документа признает и сам Мартин Шаккум.
Однако для серьезной переработки текста времени осталось совсем мало: поправки надо внести до 19 апреля.
Создано на конструкторе сайтов Okis при поддержке Flexsmm - накрутка лайков вк